政治类
书名:海南自由贸易港未来及全球定位 一月人气:48
作者:吴士存 主编 一周人气:11
定价:58 元 总数人气:481
ISBN号:978-7-218-14957-8 阅读点数:
出版日期:2021.4  
开本:16  
页数:288  
装帧:平装  
出版社:广东人民出版社  

相关下载

添加收藏

内容简介

海南自由贸易港建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措,是党中央着眼于国内国际两个大局作出的重大战略决策。 2020年6月1日,中共中央、国务院正式公布《海南自由贸易港建设总体方案》。...

作者简介

主编:吴士存 吴士存,中国南海研究院创始人。历史学博士,博士生导师、研究员。现任中国南海研究院院长,兼任中国—东南亚南海研究中心理事会主席、中美研究中心(华盛顿)学术委员会主席、海南省中国特色社会主义理...

评论选读

自由贸易港时代,如何抓住下一个跃升发展的机遇? 本书硬核解读“双循环”新格局下的海南机遇,把握“十四五”规划中的发展战略强信号,并得到迟福林、彭森、 宋晓梧、曹远征、张湧联袂推荐。 专家推荐: 中国(海南...

作品目录


目录:
绪论  以非常之举做非常之事——海南自由贸易港建设前景展望
一、海南自由贸易港建设的时代背景
(一)世界面临百年未有之大变局
(二)新时代改革开放面临新形势
(三)人类命运共同体带来新机遇
二、海南自贸港建设的优势和机遇
(一)主要优势
(二)面临的机遇
三、海南自由贸易港建设的挑战
(一)外部风险剧增
(二)“低起点”与“高目标”的矛盾
(三)制度创新压力加大
四、海南自由贸易港建设应考虑的几个问题
(一)大力弘扬“敢闯敢试”的特区精神
(二)破除交通瓶颈制约
(三)差异化定位与协同发展
(四)建立容错纠错机制
(五)风险防控关系到自贸港建设的成败
(六)创新财力支撑方式
(七)加快自贸港法立法进程

精彩章节

样章:

绪论  以非常之举做非常之事——海南自由贸易港建设前景展望

海南自由贸易港建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,是彰显新时代我国深化对外开放决心的重大举措。海南自由贸易港在世界处于百年未有之大变局、我国新时代改革开放面临新形势等重大时代背景下应运而生,是我国坚定支持经济全球化,构建人类命运共同体的实际行动。比较而言,海南建设自由贸易港具有腹地、政策、土地资源等叠加优势,为我国顺应世界发展潮流、融入区域乃至世界发展格局创造了机遇,为海南自身经济社会发展和产业结构提升也带来了重要的机遇。但是海南也面临一系列内外挑战,海南唯有以非常之举行非常之事,方能实现自贸港建设的宏伟蓝图。
一、海南自由贸易港建设的时代背景
(一)世界面临百年未有之大变局
“世界处于百年未有之大变局”是党中央基于国际国内形势变化做出的深刻判断,海南自由贸易港建设在百年未有之大变局下应运而生,将在中国新时代的发展格局中扮演重要角色。2017年12月,习近平总书记在接见回国参加驻外使节工作会议代表时,提出了“百年未有之大变局”的论断。2018年6月22日,习近平总书记再次在中央外事工作会议上提出,“当前中国处于近代以来最好的发展时期,世界处于百年未有之大变局,两者同步交织、相互激荡”。可以说,“百年未有之大变局”与中国发展同频共振、相互交织而影响,深刻把握百年未有之大变局的含义对我国新时代改革开放具有重要的启示意义。
世界处于百年未有之大变局是一个综合的战略性判断,具有丰富的内涵。有学者认为百年未有之大变局有8个维度的内涵:大国实力对比变化,科技进步及其影响,普通民众权利意识觉醒对未来社会的塑造,人口结构的变化,国际货币的发展演进趋势及其带来的不确定性,国际体系的瓦解与重建,美国的制度衰落,中美博弈。以上8个维度较为全面地概括了当今世界各主要议题领域正在发生的某些“质变”趋向,海南自由贸易港建设正是在这样的国际大背景下展开的。
特殊的时代背景造就了海南自由贸易港建设的特殊使命。加快推动自由贸易港建设,引领我国在应对百年未有之大变局的对外开放进程中,赢得战略主动;为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献“海南智慧”“海南经验”和“海南模式”,是海南必须扛起的责任担当。具体而言,百年未有之大变局下,海南自由贸易港建设应该承担起以下使命和担当。
一是争做新时期中国扩大对外开放的开拓者。海南自由贸易港建设应按照建设对外开放新高地的要求,对标国际最高标准、最开放的形态,坚持“要素流动性开放”和“制度性开放”两手抓,为我国建立并引领国际贸易和投资新规则提供“海南方案”。
二是争做经济全球化和区域经济一体化的推动者。海南自由贸易港建设应着眼于打造我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户,充分依托有利的地缘条件和全方位开放政策优势,充分利用中国—东盟自由贸易协定“升级版”实施和区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)完成谈判带来的机遇,积极参与和推动区域经济一体化建设。
三是争做全球新一轮科技革命和产业转型升级的领跑者。几百年来大国兴衰更替的历史表明,科技革命总是能够深刻改变世界发展格局。世界强国无一不是抓住科技革命的先机,实现经济、科技、国防等领域实力的迅速增强和综合国力的快速提升的。从全球技术革命发展来看,信息、制造、新材料、生物、新能源等新技术广泛渗透到各个领域,移动互联网、大数据、云计算、区块链等重大颠覆性技术创新正在不断创造新的产业形态。从全球产业发展和价值链的最新趋势来看,服务业在世界经济总量中的比重以及服务贸易占世界贸易总额的比重都在持续上升,以数据为标志的数字贸易正在成为国际贸易发展的新趋势。海南自由贸易港建设应着眼于旅游业、现代服务业和高新技术产业发展,在中国最高开放形态中探索并努力成为全球科技革命和产业转型升级的领跑者。
四是争做国家治理体系和治理能力现代化的践行者。海南自由贸易港建设,应在“多规合一”、商事登记制度、极简审批、“证照分离”、设立法定机构等一系列成功治理实践的基础上,继续通过全方位对外开放倒逼改革,突破利益格局的藩篱,用刀刃向内的精神破解改革过程中的深层次体制机制问题。应提高改革的系统性、整体性、协同性,突出整章建制和制度体系构筑,构建与自由贸易港建设相适应的对外开放、市场准入、财税、产业发展制度体系,推动治理体系的完善和现代化。应以打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境为目标,着力提升政务服务效能,加快建立完备的海南自由贸易港法律法规政策体系,培育连接政府和市场的中介机构和社会服务组织,利用大数据、互联网等技术手段创新,推出一批更具协同性、全局性、贯通性意义的创新举措,真正提高“放得开、能做到、管得住”的本领,全面提升行政管理、社会治理、风险管控、事中事后监管、生态文明等领域的治理效能和治理能力。
总之,百年未有之大变局是海南自由贸易港建设的最大时代背景,面对世界众多议题领域正在发生的“质变”性趋势,海南探索建设中国最高标准、最高层次的开放形态,理应扛起相应的使命担当,成为我国深度融入全球经济体系的前沿地带。
(二)新时代改革开放面临新形势
以改革促进开放,以开放倒逼改革是我国社会主义建设事业大踏步向前的重要途径之一,海南自由贸易港建设既是深化国内改革的重要尝试,也是我国扩大开放的必然之举。党的十八大以来,党中央就把全面深化国内体制机制改革和提升对外开放水平作为我国经济发展的“双翼”,并在十八大报告中做出了全面深化经济体制改革、实施创新驱动发展战略、推进经济结构战略性调整、推动城乡发展一体化、全面提高开放型经济水平等战略性安排。党的十九大以来,我国改革开放事业进入新时代,贯彻新发展理念,建设现代化经济体系是促进我国新时代高质量发展的必由之路。党的十九大对促进我国新时代高质量发展做出了如下安排:深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、加快完善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局,且党的十九大报告明确指出要“赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港”。
当前,新时代改革开放面临一系列新形势、新情况、新挑战。概括起来,主要包括两个方面的内容。一方面,从国际视角来看,当今世界正处于大发展、大变革、大调整时期,世界多极化、经济全球化深入发展,新一轮科技革命方兴未艾。与此同时,全球治理体系和国际秩序变革加速演进,单边主义、贸易保护主义、逆全球化思潮甚嚣尘上,我国发展面临的外部环境正发生深刻变化,不确定性增加,改革发展稳定也面临前所未有的新情况、新问题、新挑战。另一方面,从国内视角看,我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的过渡期,经济下行压力加大,全面深化改革进入攻坚期,亟待通过扩大开放倒逼改革,实现开放与改革的良性互动。
海南因改革开放而生,因改革开放而兴。全岛经济特区、全岛自由贸易试验区、全岛自由贸易港是海南建省三十多年来的主要身份变化。这三个身份凸显了海南在我国不同的历史发展阶段,尤其是在改革开放历程中所起到的特殊作用。但是三个身份所凸显的核心意义在于海南的发展必须统筹好改革与开放的关系。当前,海南从全国第12个自由贸易试验区,一跃而成为中国第一个自由贸易港,其主要任务就是要在我国改革开放的历程中承担好以下几个方面的任务:
一是高水平开放的经验探索,海南自贸港的重要使命就是要充分发挥先行先试作用,积极承担压力测试等任务,积累高水平开放经验。二是制度集成创新的规则探索,推动海南自贸港建设从要素性开放逐步过渡至规则和制度性开放。三是具有海南特色的产业开放体系建设的探索。四是城乡协同发展模式的探索,海南自贸港建设就是要在更开放的背景之下,统筹好城乡一体化发展。五是“内联外拓”新路径的探索,海南原产地规则、“零关税、低税率”等制度设计将在“内联外拓”方面发挥重大作用。
(三)人类命运共同体带来新机遇
世界面临的大变局与我国改革开放面临的新形势亟需全球治理的新观念、新路径。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央领导下,我国积极倡导人类命运与共的发展,践行人类命运共同体理念。海南自由贸易港建设须在顺应这一世界历史发展的大势中寻找新的机遇。
2013年3月,习近平同志在当选国家主席后的首次出访时,在莫斯科国际关系学院公开演讲中提出:“这个世界,各国相互联系、相互依存的程度空前加深……越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。”2015年在以“亚洲新未来:迈向命运共同体”为主题的博鳌亚洲论坛上,习近平在演讲中主张“共同营造对亚洲、对世界都更为有利的地区秩序,通过迈向亚洲命运共同体,推动建设人类命运共同体”。随后,习近平总书记在多个双多边国际场合再次积极阐述人类命运共同体的理念内涵。党的十九大报告中明确提出要坚持推动构建人类命运共同体,并指出:“建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。要相互尊重、平等协商,坚决摒弃冷战思维和强权政治,走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。要坚持以对话解决争端、以协商化解分歧,统筹应对传统和非传统安全威胁,反对一切形式的恐怖主义。要同舟共济,促进贸易和投资自由化便利化,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。要尊重世界文明多样性,以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越。要坚持环境友好,合作应对气候变化,保护好人类赖以生存的地球家园。”
中国倡导的人类命运共同体理念随着“一带一路”倡议、周边外交、自贸区战略等实践而不断丰富和完善。海南自由贸易港致力于打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户,是21世纪海上丝绸之路的重要战略支点,在我国面向东南亚的周边外交中具有重要的地位。海南自由贸易港还是我国致力于打造的具有国际化营商环境,实现投资自由化、便利化的对外开放新高地,在我国编织的自贸区网络中具有特殊而重要的位置。因此,推动海南自由贸易港建设是我国倡导建立人类命运共同体的重要途径之一,海南自由贸易港建设须抓住“一带一路”倡议、周边外交和自由贸易区战略带来的新机遇。
一是海南自贸港要服务好“一带一路”建设。深化同“一带一路”沿线国家和地区的合作,统筹推进海南自贸港这一我国最高水平开放形态与“一带一路”倡议这一全球开放治理新范式。
二是海南自贸港建设要积极探索区域合作新模式。以南海为核心区域,以海南为重要战略支点,率先探索以海洋为载体的区域合作新模式,是丰富21世纪海上丝绸之路建设内涵的重要举措,促进中国与东盟、太平洋岛国、印度洋地区国家实现更大范围、更高水平的互联互通、贸易投资等领域的务实高效合作。
三是聚焦周边外交,为中国—东盟合作提供新动能。海南自贸港建设可在以下几个方面促进中国与东盟关系的发展。首先,加快区域、次区域产业的转型升级,使中国与东盟各自在全球产业链中占据更有利的位置。其次,加快人才、资金、技术等生产要素的跨境流动,优化地区资源配置,加速投资、贸易自由化进程。再次,推动“泛南海经济合作圈”建设,促进中国—东盟深化南海海洋事务领域合作以及区域海洋经济融合发展。最后,助力中国—东盟人文交流,为建设中国—东盟命运共同体做出重要贡献。
二、海南自贸港建设的优势和机遇

我来说说

点击查看更多

    推荐购买链接
    相关图书
    本类推荐
Copyright © 2019 广东人民出版社 All Rights Reserved 粤ICP备15104677号